教育部現行鄉土語言教育政策
報告人：黃國將主任
教育部國教司中央課程與教學輔導諮詢團隊教師
MOE Curriculum＆Instruction Team
臺東縣政府教育處鄉土語言指導員
Native Language Consulting Group of Taitung County
學校課程的發展配合著社會及國際趨勢演進，會有所更迭、增刪，以符合國家教育政策的需求。任何一門學校課程都是漸進式地發展出來的，鄉土語言也不例外。依據82年9月公佈的「國民小學課程標準」（教育部，民82）國小部份增列「鄉土教學」乙科，內容包含鄉土地理、歷史、自然、藝術及語言等。除了將「鄉土教育活動」列入正式課程之外，在其他領域中也均蘊含有鄉土觀念的學習及建立。83年10月修正頒佈「國民中學課程標準」（教育部，民84），自85學年度起，國中一年級每週三節「認識臺灣」課程，增設「鄉土藝術活動」，每週一課，內容包括本土美術、音樂及其他藝術等。87年公布的「九年一貫課程暫行綱要」，鄉土教學活動不再單獨設科實施，而是在語文學習領域中設有閩南語、客家語及原住民語等鄉土語言課程供學生選習。現行「九年一貫課程綱要」自90學年度起實施迄今已第6年，幾年下來在許多教育主管單位及學校主事者的積極努力下，鄉土語言課程已經在全台所有校園裡發芽茁壯。94及96年教育部已實施兩次的鄉土語言教學訪視評鑑，無論是從質或量上來看，都充分顯示出各縣市在推動鄉土教育上有長足的進步。
此外，在臺灣母語日活動實施上，民國95年6月21日教育部發布「高級中等以下學校及幼稚園推動臺灣母語日活動實施要點」，開始全面推展「台灣母語日」活動，顯示政府將鄉土教學延伸至幼稚園，讓鄉土語言做到真正的向下扎根。在行政措施上，教育部自95學年度起，依據「國民中小學鄉土語言指導員設置要點」按各縣市學校數比例設置1至3名鄉土語言指導員，職司加強推動公私立國民中小學鄉土語言之教學、推廣及研究工作。
因此指導員本身對於鄉土語言政策的充分了解與掌握，並能提供正確、詳實的教學資訊，有效的支持學校及提供改進策略，恢宏鄉土教育成果，應是指導員工作的首重方向。
一、確保族群和諧共存，保存文化多樣性
聯合國教科文組織（UNESCO）在2001年《世界文化多樣性》宣言中申明
「文化間對話是促進和平進而保障和平的最佳方式」，同時也揭示「文化的多樣性，就是世界的財富」。單以印度這個國家來看，即有22種憲法所訂的官方語言。
二、減低強勢文化衝擊，減緩弱勢族群語言消逝
老祖宗的語言，蘊含著先民的生活智慧，客家俗諺亦有云：「寧賣祖宗田，毋忘祖宗言。」近三百年來，語文的消失速度遽增，優勢語文如英、法、
西班牙、俄羅斯及漢語的地位，讓其他弱勢語文的消失情況加速惡化，使得如今近三千多種語文面臨消失的危機，據估計世界上每月消失的語言達二種。
三、強化語文關鍵基本能力，培育未來優質公民
歐盟會議在2001年提出了關於未來教育應提供民眾具備終身學習的八大關鍵能力（key competency），將用母語溝通的能力(Communication in the mother tongue)列為第一項。
四、推展多元文化教育(multicultural education) ，展現課程新風貌
教育部所頒布的九年一貫課程綱要（Grade 1-9 Curriculum Guidelines）中基本理念中明定：「跨世紀的九年一貫課程應該培養具有人文情懷、統整能力、民主素養、鄉土與國際意識，以及能進行終身學習之健全國民。」培養鄉土意識遂成為重要教育目標之ㄧ。課程綱要中並訂有學生需學會的各項基本能力指標。
五、教師增能賦權(empowerment)，提昇本質專業知能
鼓勵教師積極參與教師進修與研習，將內隱知識轉化為教學動力。
六、發揮學校知識管理效能，邁進知識經濟時代
回應知識經濟(knowledge-based economy) 對教育所期望，透過鄉土語言知識長設置，打造學校鄉語學習地圖，發揮飛輪效應。
七、學校永續經營，航向教育新藍海
教師持續參與進修、成長，具備多樣化知能，可以活化組織動能，提供學校課程安排多元化選擇，進而展現校園新風貌。
.
.
.
.
.
結語
一、回首來時路，莫忘初發心，鄉語這條路有您真好
（一）《語言的死亡》一書作者大衛‧克里斯托引用俄國作家伊凡諾夫說：每一種語言，都是宇宙的某種模型，都是我們了解世界的符號系統。我們應該重視語言的保存工作，一如我們重視生態保育一樣。
（二）教育的可貴，就在於愛與服務。推動鄉土語言教育困難教多，而語言僅是載具，文化才是核心。唯有秉持文化傳承的初衷，才能使多元文化教育成為無限可能。
二、共有，共享，共贏的教育藍海策略思維
非洲諺語：教育孩子需要整個村落的力量
It takes a whole village to raise a child.鄉土語言的學習也是一樣，需要學校、家庭、社區甚至企業負起社會責任(CSR)，大家共同來努力。因此鼓勵家長從家庭生活中多說母語、共學母語，達到親、師、
生三贏的共同目標。
三、在地全球化(loglobalization) ，深化領航未來
殷允芃說：與世界接軌的動力，源自地方。全球化與在地化，其實是一體的兩面，沒有在地化的滋養、創新與實踐在先，無法擴大、延伸、推展到全球。而與世界接軌，向未來迎航，是台灣必走、唯一的一條路。
--天下雜誌377期 2007.08.
四、以課程為基礎，卓越攀升，型塑自己不僅是政策轉化者，更是專業經理人
教師增能，學生展能，教育才能成為無限可能。期待落實平時教學工作，建立教師自我導向學習成長平台，提升教師教學能力，打造完善的校園多語學習情境，讓孩子能生活化、活潑化、多元化、趣味化的學習母語，傳承並發揚鄉土語言。
五、創新與多元，均來自於人心
質樸的教育，才能深耕且恆久。期待以課程為圓心，教學為半徑，畫出優質教育的新願景。
留言列表
