(台灣立報)95/12/13立院三讀通過校園零體罰
【台北訊】立法院昨天三讀通過「教育基本法第8條及第15條條文修正案」，明定國家應保
障學生學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，並使學生「不受任何體罰」，造成身
心之侵害。「校園零體罰」條款公告生效後，台灣成為世界第108個禁止校園體罰的國家。
立法院通過附帶決議，教育部應與全國教師會在6個月內研擬完成「學校訂定教師輔導與管
教學生辦法注意事項」，避免因修正案通過，造成基層教師管教學生動輒得咎，或對學生輔
導改採消極態度。
這項修正案原先附有罰則，經朝野協商，擔心造成教師太大影響，最後拿掉罰則，通過最後
版本。
「校園零體罰」是人本基金會等多個民間團體努力目標，朝野歷經一年兩個月協商，立法院
院會三讀通過，提案的立委管碧玲表示，讓兒童在幸福、親愛、諒解的環境成長已是普世價
值，也是聯合國兒童權利公約明定，修正案立法通過，使台灣的人權立法更加進步。
立法院三讀通過教育基本法修正案，明文規定不能讓學生受到任何體罰，造成身心侵害。對
此，全國教師會表示樂見其成，但希望教育部明文界定「處罰」與「管教」的意義，才能落
實零體罰。
全教會副理事長楊秀碧指出，絕大多數的教師現在已不透過體罰來達到管教目的，也都支持
零體罰政策，但教師仍希望，教育部能儘早界定出「輔導管教」與「體罰」定義，讓教師明
確知道什麼樣的管教屬於「輔導」，什麼樣的管教屬於「體罰」，才不會踰越界限，管教學
生時一不小心就犯法。
楊秀碧說，許多家長將管教的責任推給教師，常有家長要求教師「好好管教孩子，不聽話、
考不好就打」，或是「這個孩子我管不動，請老師幫忙管」，期待立法院通過零體罰立法後
，家長也能共同擔起管教孩子的責任，與教師一同導正孩子的偏差行為。
法律明定禁止體罰 全教會盼界定管教定義 中央社 2006-12-12 19:06
（中央社記者劉嘉韻台北十二日電）立法院三讀通過教育基本法修正案，明文規定不能讓學
生受到任何體罰，造成身心侵害。對此，全國教師會表示樂見其成，但希望教育部明文界定
「處罰」與「管教」的意義，才能落實零體罰。
立法院今天三讀通過，將教育基本法第八條第二項內容修正為「學生之學習權、受教育權、
身體自主權及人格發展權，國家應予以保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害」。
全教會副理事長楊秀碧指出，絕大多數的教師現在已經不會透過體罰來達到管教目的，也都
支持零體罰政策，但教師仍希望，教育部能儘早界定出「輔導管教」與「體罰」定義，讓教
師明確知道什麼樣的管教屬於「輔導」，什麼樣的管教屬於「體罰」，才不會踰越界限，管
教學生時一不小心就犯法。
楊秀碧又說，許多家長將管教的責任推給教師，常有家長要求教師「好好管教孩子，不聽話
、考不好就打」，或是「這個孩子我管不動，請老師幫忙管」，期待立法院通過零體罰立法
後，家長也能共同擔起管教孩子的責任，與教師一同導正孩子的偏差行為。
台灣第109國 立法禁體罰 學生可國賠
教育基本法修正 立院三讀通過 政府應依法提供救濟 教師憂管教將趨消極
記者陳志平／台北報導
立法院昨天三讀通過教育基本法「禁止體罰條款」修正案，明訂國家應保障學生不受任何體
罰，一旦學生的「身體自主權」及「人格發展權」受侵害，政府應依法提供學生或家長救濟
管道，即學生可望依國家賠償法或民法，獲得賠償。
國人傳統相信孩子「不打不成器」，在「禁止體罰條款」修正案通過後，提案立委管碧玲表
示，台灣將成為世界第一百零九個立法禁止校園體罰的國家。
不過此修正案在立法期間也引發教師團體恐慌，擔心教師未來將因管教學生動輒得咎，對校
園內霸凌、恐嚇或勒索偷竊等行為處理，態度會愈來愈消極，立法院一併通過附帶決議，要
求教育部與全國教師會應於六個月內，研擬完成「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事
項」，並督促縣市政府完成相關規定，讓基層教師輔導管教學生有明確規則可以依循。
原本此修正案對教育體罰也訂定了罰則，但立院朝野協商時決定取消罰則，以免對教師教學
情緒影響太大。
昨天三讀通過的教育基本法第八條修正內容明訂：「學生之學習權、受教育權、身體自主權
及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。」
第十五條修正內容則明訂：「教育專業自主權及學生學習權、受教育權、身體自主權及人格
發展權遭受學校，或主管教育行政機關不當或違法之侵害時，政府應依法令提供當事人或其
法定代理人有效及公平救濟之管道」。
管碧玲指出，聯合國兒童權利公約明訂，教育過程應尊重學生的身體完整性及人性尊嚴，並
不受照顧者的暴力對待，全世界文明國家也都相信應給兒童幸福、親愛的環境，體罰、羞辱
是侵犯兒童的尊嚴，禁止體罰條款通過，代表台灣人權立法進步，但校園及家庭要變成零體
罰環境，可能還要十年到十五年時間，形成台灣整體新文化的轉型。
代表教師團體參與協商的立委洪秀柱指出，不體罰是世界教育的潮流和趨勢，但「愛的教育
」不是縱容放任，可以預見，「禁止體罰條款」通過後，教師未來會背負更重的責任也會更
辛苦，希望社會多給老師們鼓勵和支援。
【2006-12-13/聯合報/A6版/生活】
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